招標代理機構作為與招標業(yè)主存在合作委托關系的代理人,需要對工程項目建設全權負起責任來。為了提高監(jiān)督約束,上海市有著《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》規(guī)定,我們來看看這個記錄辦法中有哪些內容吧!
原文如下:
關于發(fā)布《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》
(2019版)的通知
滬建招〔2019〕4號
各有關單位:
現(xiàn)將《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》(2019版)予以發(fā)布,執(zhí)行過程中如有意見和建議,請及時與我辦聯(lián)系。
電話:54614788-3079
上海市建設工程招標投標管理辦公室
2019年5月9日
附件:《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》(2019版)
上海市建設工程招標代理行為記錄辦法
(2019版)
為規(guī)范招標代理市場行為,提高招標代理工作質量,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《上海市建設工程招標投標管理辦法》,結合事中事后監(jiān)管,制定本辦法。
一、本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事建設工程招標代理活動的招標代理機構和專業(yè)從業(yè)人員。
本辦法所稱招標代理機構是指從事建設工程招標代理活動的獨立法人和其他組織。
本辦法所稱專業(yè)從業(yè)人員是指在本市行政區(qū)域內從事建設工程招標代理活動的招標代理項目負責人。
本辦法所稱招標代理活動是指與建設工程招標投標代理有關的活動。
二、本行為記錄由各級招投標監(jiān)管部門、評標專家、招標人和投標人對招標代理活動的行為和工作質量進行記錄和評價。
三、招標代理行為記錄包括個人行為記錄和單位行為記錄。
(一)個人行為記錄是對專業(yè)從業(yè)人員在每個項目招投標活動中存在的問題進行記錄。
個人行為記錄總分100分,由監(jiān)管記錄(90分,含評標專家評價)、招標人評價(5分)、投標人評價(5分)組成。其中,監(jiān)管記錄包括暫停招標、招標文件質量、開評標情況、專家抽取和書面報告等記錄要素;招標人和投標人評價包括工作質量和公正性等評價要素。
(二)單位行為記錄是各招投標監(jiān)管部門對招標代理機構在招投標活動中存在的問題進行記錄。
單位行為記錄總分20分,包括招投標活動中存在的各類違法違規(guī)行為、不誠信行為和不規(guī)范行為等記錄要素。
(三)招標代理行為記錄均采用扣分制,未進行記錄或者評價的以滿分計入總分。
四、對招標代理機構和專業(yè)從業(yè)人員行為記錄的記分周期為12個月,每個記分周期的起始時間為上一年的7月1日至下一年的6月30日。記錄結果可在上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會網站上公示。
五、專業(yè)從業(yè)人員發(fā)生以下情形之一的,應當參加由上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會舉辦的專題培訓班學習,在學習考核合格前,不得承接新的招標代理業(yè)務。學習考核合格后,扣分方可清零。
(一)在一個記分周期內,專業(yè)從業(yè)人員所代理項目單個標段的個人行為記錄扣分超過20分(含)的;
(二)在一個記分周期內,專業(yè)從業(yè)人員所代理項目所有標段的個人行為記錄累計扣分超過50分(含)的;
(三)在一個記分周期末,專業(yè)從業(yè)人員所代理項目所有標段(標段數(shù)≥2)的個人行為記錄平均扣分超過10分(含)的。
在同一記分周期內,專業(yè)從業(yè)人員如再次發(fā)生上述(一)(二)情況的,除上述處理外,考試成績還須達80分(含)以上,個人行為記錄扣分方可清零。
六、招標代理機構在一個記分周期內,凡存在被曝光或者被約談情形的,將被列入年度招標代理機構專項檢查的必查單位。
招標代理機構在一個記分周期內,個人行為記錄得分排名居后的、或者單位行為記錄累計扣分20分以上的、或者按第五條規(guī)定應參加專題培訓班的人次達3人(含)以上的,可約談企業(yè)法定代表人,并增加對其單位承接項目的檢查和評估次數(shù)。
七、一個記分周期期滿后,未出現(xiàn)第五條(一)(二)(三)情形及第六條情形的,個人行為記錄和單位行為記錄分值均清零。
八、本辦法自2019年7月1日起施行,原《上海市建設工程招標代理行為記錄辦法》(滬建招〔2017〕2號)同時廢止。
九、本辦法由上海市建設工程招標投標管理辦公室負責解釋。