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未參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商,可以提出詢問(wèn)嗎?

問(wèn):投訴處理階段時(shí),采購(gòu)項(xiàng)目終止了,投訴處理是否還需進(jìn)行?

答:根據(jù)財(cái)政部94號(hào)令的規(guī)定,財(cái)政部門在處理投訴后,只有“投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的”財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序,并書(shū)面告知相關(guān)當(dāng)事人。即使項(xiàng)目終止了,財(cái)政部門也應(yīng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。

第三十條 財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序,并書(shū)面告知相關(guān)當(dāng)事人。

問(wèn):公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,因招標(biāo)文件存在重大缺陷重新采購(gòu)時(shí),能否一起變更其他評(píng)審事項(xiàng)?

答:可以。重新采購(gòu)相當(dāng)于是一個(gè)新的政府采購(gòu)活動(dòng),此時(shí),采購(gòu)人修改招標(biāo)文件其他內(nèi)容并沒(méi)有限制性規(guī)定,只要不違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)、修改后更加規(guī)范的,采購(gòu)人均可以對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作,與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

問(wèn):未參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商,可以提出詢問(wèn)嗎?

未參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商,可以提出詢問(wèn)嗎?

答:供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以向采購(gòu)人提出詢問(wèn),法律中并沒(méi)有設(shè)置前置條件。如果是對(duì)開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行詢問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第五十一條 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以向采購(gòu)人提出詢問(wèn),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十二條第二款 投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義,以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

問(wèn):中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同,采購(gòu)人決定重新組織采購(gòu)活動(dòng),排名第二的中標(biāo)候選人可以對(duì)此提出質(zhì)疑嗎?

答:供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)結(jié)果損害了其自身利害關(guān)系,在法定期限時(shí)間內(nèi)可以提出質(zhì)疑,這是法律賦予供應(yīng)商的權(quán)利。但法律中明確賦予了采購(gòu)人面對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商拒簽合同后,可以重新組織采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。所以此質(zhì)疑事項(xiàng)并不成立,將被駁回。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

問(wèn):供應(yīng)商簽訂合同后不履約,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)如何處理?

答:如果該合同事項(xiàng)繼續(xù)履行不會(huì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)單位法律顧問(wèn),根據(jù)采購(gòu)合同的相關(guān)條款規(guī)定及程序解除合同,責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任和賠償金額。在合同期限內(nèi)協(xié)商不成的,采購(gòu)人可以請(qǐng)示人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決履約保證金處理方法。合同履行過(guò)程中責(zé)任方承擔(dān)履約保證金賠償責(zé)任。處理結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。

法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第五十條 政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《民法典》第五百三十三條[情勢(shì)變更]合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)限的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商;在合同期限內(nèi)協(xié)商不成立的,當(dāng)事人可以請(qǐng)示人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。

人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。

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